Si le débat politique marocain s’est longtemps articulé autour des équilibres institutionnels et des architectures constitutionnelles, Abdellah Saaf, éminent professeur de sciences politiques à l’Université Mohammed V de Rabat et ancien ministre, nous invite à une réorientation cruciale. L’expert propose de délaisser les schémas abstraits pour se pencher sur la réalité palpable des pratiques et des usages qui animent les rouages de l’État.
Lors d’une récente journée d’étude organisée par l’Union socialiste des forces populaires (USFP), dédiée au développement équitable et à la réforme politique et économique, M. Saaf a livré une analyse percutante. Son propos, loin d’être une simple rétrospective historique, est une interpellation sur l’essentiel : comment nos institutions fonctionnent-elles concrètement, au-delà des textes, et quelles sont les conditions d’une gouvernance véritablement crédible ?
Pour l’universitaire, l’avenir des réformes réside dans la qualité intrinsèque des pratiques, la rigueur des processus décisionnels et l’efficacité des mécanismes de prévention des conflits d’intérêts. Un virage s’impose, celui de l’action tangible.
Les Constantes du Débat Politique Marocain
Pour éclairer sa vision, Abdellah Saaf revisite des jalons historiques de l’évolution politique du Royaume. Il observe que, malgré les cycles de réformes, certaines questions fondamentales persistent et ressurgissent, se parant de nouvelles formes à chaque étape. Les élections, la vaste thématique des droits humains, et le fonctionnement même de l’appareil étatique sont autant de fils conducteurs qui tissent la trame du débat public marocain.
Ces préoccupations récurrentes, loin d’être de simples échos du passé, sont les marqueurs des attentes citoyennes et des défis structurels. Elles ont façonné les revendications réformatrices et orienté les transformations institutionnelles, révélant à chaque époque les avancées et les résistances.
2011 : Le Tournant Institutionnel et la Quête de Responsabilité
Un moment charnière se détache dans l’analyse de M. Saaf : la séquence de 2011. Il la qualifie de « bascule », un instant où des revendications longtemps portées ont enfin trouvé une traduction institutionnelle concrète. La Constitution de 2011 a notamment redéfini les équilibres entre les pouvoirs et clarifié les responsabilités politiques, répondant à une aspiration profonde de la société.
Le Rôle du Chef du Gouvernement et les Hautes Nominations
L’ancien ministre souligne l’importance des débats autour des prérogatives du Chef du gouvernement, un baromètre de l’évolution du modèle institutionnel. La distinction des pouvoirs exécutifs, déjà au cœur des discussions antérieures, est devenue une pierre angulaire des réformes. Parallèlement, la question des nominations aux hautes fonctions de l’État est mise en exergue comme un enjeu majeur de gouvernance. La transparence et la responsabilité dans ces désignations restent des attentes fortes, essentielles pour la légitimité de l’action publique.
Vers une Maturité du Débat Institutionnel
Abdellah Saaf constate une évolution significative : les discussions ne sont plus exclusivement focalisées sur la répartition des compétences entre le Parlement, le gouvernement et les autres institutions. Après des décennies de débats intenses, un équilibre relatif semble avoir été trouvé sur ces questions formelles. Les grands principes institutionnels demeurent des sujets d’échange, mais la tension principale s’est déplacée.
L’attention se porte désormais sur la « réalité du fonctionnement institutionnel », un signe de maturité politique qui ouvre la voie à des réformes plus concrètes et axées sur l’efficacité.
La Gouvernance : Le Nouveau Cap des Réformes
Le fil rouge de l’intervention de M. Saaf est clair : l’enjeu n’est plus de remodeler les cadres, mais d’incarner la gouvernance dans l’action quotidienne. Il appelle à une focalisation sur des priorités vitales : l’intégrité inébranlable des institutions, une lutte implacable contre la corruption, une prévention proactive des conflits d’intérêts, et une amélioration continue des mécanismes de décision.
Ces piliers sont, à ses yeux, les garants de la crédibilité de l’action publique. Il rappelle avec pertinence que le dernier titre de la Constitution marocaine est précisément dédié à la gouvernance, offrant un cadre solide dont la mise en œuvre effective est désormais l’ultime défi.
Encadrer la Décision Publique : Un Impératif Éthique et Efficace
Un point particulièrement sensible, selon M. Saaf, est l’encadrement strict de la décision publique et la prévention des conflits d’intérêts. Il estime que les dispositifs actuels, bien qu’existants, ne suffisent pas toujours à endiguer certaines pratiques. Une vigilance accrue et des mesures renforcées sont donc nécessaires.
L’expert insiste sur l’établissement de mécanismes plus précis et de règles plus rigoureuses. L’objectif n’est pas seulement de se conformer à une norme, mais d’améliorer concrètement la qualité de la gouvernance et de renforcer la confiance des citoyens dans les politiques publiques.
Vers une Ère de Réformes Opérationnelles
En conclusion, Abdellah Saaf esquisse l’horizon des prochaines transformations. Il ne s’agit plus de simples ajustements structurels, mais d’une véritable « génération de réformes opérationnelles ». Ces réformes devront traduire les principes constitutionnels en actions concrètes, garantissant une administration transparente, responsable et au service de l’intérêt général. Le Maroc est à la croisée des chemins, et la voie de la bonne gouvernance est celle de son développement durable et équitable.
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