Réunion de la commission technique sur la réforme des retraites au siège de la CDG à Rabat, avec des représentants syndicaux et du RCAR.
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Réforme des Retraites : Les Syndicats Contestent les Chiffres du RCAR et Exigent Transparence et Équité

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Réforme des Retraites au Maroc : Le RCAR sous le Feu des Critiques Syndicales

La saga de la réforme des retraites au Maroc continue de défrayer la chronique. La commission technique dédiée à ce dossier épineux a récemment franchi une nouvelle étape cruciale, en se penchant sur le Régime collectif d’allocation de retraite (RCAR). Une réunion tenue le 16 février dernier au siège de la CDG à Rabat a mis en lumière des divergences notables et des préoccupations persistantes de la part des partenaires sociaux, notamment concernant la viabilité et l’équité du régime.

Un Examen Minutieux du RCAR : Cadre, Durabilité et Gestion

Cette rencontre, qui s’inscrit dans une série de consultations après des échanges avec la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et la Caisse marocaine des retraites (CMR), a vu les responsables du RCAR présenter un exposé détaillé. Selon nos sources syndicales, les discussions se sont articulées autour de trois piliers fondamentaux : le cadre juridique et la gouvernance du régime, ses indicateurs de durabilité actuarielle, et l’ingénierie de gestion des investissements. Chaque point a fait l’objet d’un examen approfondi, les syndicats cherchant à décortiquer les données et les chiffres avancés.

La Réforme Paramétrique de 2021 : Un Décret Contesté et Ses Conséquences

Au cœur des débats, la réforme paramétrique de 2021, introduite par le décret 2.20.935 du 27 juillet 2021, a été vivement critiquée. Les représentants de la Confédération démocratique du travail (CDT) ont réaffirmé leur opposition à ce texte, dénonçant son adoption « sans concertation préalable avec les partenaires sociaux ».

Les conséquences de ce décret sont jugées lourdes pour les retraités. Avant 2021, la revalorisation annuelle des pensions oscillait généralement entre 3% et 4%, avec des pointes à 6% et un minimum de 2%. En 2021, elle atteignait encore 3,8%. Cependant, depuis l’application du décret, cette revalorisation a chuté drastiquement, ne dépassant pas 0,9% à 1,1%, et même 0,8% en 2025. Une érosion qui, selon les syndicats, a directement impacté le pouvoir d’achat des bénéficiaires, déjà fragilisé par l’inflation et la hausse du coût de la vie.

Des Chiffres Contradictoires Semant le Doute sur les « Gains » du RCAR

L’un des points d’achoppement majeurs réside dans les projections de viabilité du RCAR. Les syndicats ont été informés que la réforme de 2021 aurait permis de « gagner sept années supplémentaires de soutenabilité ». Pourtant, les chiffres présentés lors de la réunion indiqueraient un horizon de soutenabilité actuarielle à 2054, soit seulement deux ans de plus que les prévisions antérieures. « Nous avons alors demandé des explications sur cette différence », confient nos sources, soulignant un écart significatif entre les annonces et la réalité perçue.

Par ailleurs, des incohérences ont été relevées dans les montants des réserves du régime. Des documents internes auraient présenté des évaluations divergentes : 135 milliards de DH (MMDH) contre 116 MMDH pour fin 2021, et des écarts similaires pour 2024. Ces « divergences que nous souhaitons voir clarifiées », d’autant plus qu’elles proviendraient des mêmes bases de données, alimentent la méfiance des syndicats.

Vers une Gouvernance Plus Juste et une Intégration Élargie

Au-delà des chiffres, la CDT a mis l’accent sur la nécessité de réformer la gouvernance du RCAR. L’objectif ? Assurer une représentation équitable et réelle des salariés, principaux contributeurs du régime, au sein de son conseil d’administration. Un appel a également été lancé pour dynamiser l’emploi et le recrutement dans les établissements publics et les collectivités territoriales. Cette mesure, couplée à l’intégration des salariés d’entités non encore affiliées, viserait à corriger le déséquilibre démographique actuel et à garantir la pérennité du régime sur le long terme.

Prochain Arrêt : La CIMR, Avant un Bilan Global

La commission technique ne s’arrêtera pas là. La prochaine étape est fixée au 6 avril, avec une réunion prévue au siège de la Caisse interprofessionnelle marocaine de retraite (CIMR). Cette première rencontre avec la CIMR dans le cadre de cette séquence de travail sera suivie, selon les syndicats, d’un nouveau round global. L’objectif sera de consolider l’ensemble des données recueillies auprès des différentes caisses et, si nécessaire, de solliciter des informations complémentaires pour un diagnostic complet.

Une nouvelle rencontre avec le RCAR est également envisagée pour aborder la question cruciale des montants déposés par la CNSS auprès de la CDG, un aspect non traité lors de la dernière session. Les syndicats aspirent à une vision claire et consolidée des placements, des circuits financiers et des interactions complexes entre les différents régimes de retraite, afin d’éclairer pleinement leur analyse et leurs propositions.


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